L'ambition salvadorienne de devenir le pôle centraméricain de service et de compétence se concrétise dans la construction stratégique du nouveau port commercial implanté aux abords de La Unión. Cette ville d'environ 50'000 habitants ayant très peu évolué ces trois dernières décennies se retrouve démunie au sein d'une grande spéculation et d'une explosion démographique et commerciale prévisible mais difficilement maîtrisable. Comment gérer les relations entre la ville existante et ses probables extensions futures? Peut-on associer les intérêts des habitants de la ville actuelle avec les nouveaux arrivants et les entreprises spéculatrices nationales ou internationales ? Est-il possible de contenir les risques naturels et les tensions socio-économiques naissantes ? Peut-on planifier la croissance de la ville, ou quelle stratégie aborder afin de prévenir une situation chaotique ? Comment articuler les besoins des uns avec les nécessités des autres ? Le projet d'une pièce urbaine unificatrice s'inscrit dans la structure territoriale de La Unión entre la ville existante et les infrastructures portuaires bientôt terminées. Le projet se rapproche plus d'une stratégie que d'un design. Les futurs équipements publics indispensables au fonctionnement de la ville formeront avec leur multiplicité d'activités réunies la pièce maîtresse du projet.